來(lái)源/作者：安徽省亳州市渦陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站 沈修祥

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。”黨的二十大報(bào)告提出：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興……堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。”建設(shè)現(xiàn)代化美好渦陽(yáng)，必須加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

一、渦陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化概況

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，也是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。近年來(lái)，安徽省亳州市渦陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年底全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)199余萬(wàn)千瓦，在冊(cè)拖拉機(jī)總量10472臺(tái)，在冊(cè)聯(lián)合收割機(jī)總量10884臺(tái)，全縣200多萬(wàn)畝農(nóng)田耕種收機(jī)械化水平達(dá)95%以上，小麥、大豆、玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。渦陽(yáng)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展，但也存在一些問(wèn)題。

二、發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因

（一）存在問(wèn)題。部分農(nóng)機(jī)老化、土地深松與節(jié)水灌溉發(fā)展較慢、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系薄弱、農(nóng)機(jī)執(zhí)法難度較大、責(zé)任田 “宜機(jī)化”程度不高、專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展模式仍需優(yōu)化。

（二）具體原因。一是舊機(jī)存量大。全縣有上萬(wàn)臺(tái)中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械面臨淘汰更新問(wèn)題，新型的智能化大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械仍有不少缺口。二是農(nóng)民需求和經(jīng)營(yíng)多樣化。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社托管土地難以形成連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是農(nóng)村責(zé)任田分散經(jīng)營(yíng)。承包地糾紛時(shí)有發(fā)生、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。四是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)規(guī)范化程度不高。全縣300余家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社只有65家達(dá)到市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家級(jí)的只有兩家，省級(jí)的也只有個(gè)位數(shù)。五是專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍亟待優(yōu)化。全縣農(nóng)機(jī)科技人才量少且年齡偏大，不能適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要。

三、以農(nóng)機(jī)化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議

（一）深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展，大力推廣新型農(nóng)機(jī)具。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局、縣財(cái)政局等部門(mén)加大協(xié)調(diào)力度，聚焦新型農(nóng)機(jī)化發(fā)展，示范推廣精準(zhǔn)智能機(jī)械設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技術(shù)，著力推廣大型復(fù)式高性能聯(lián)合作業(yè)機(jī)械和灌溉節(jié)水機(jī)械，重點(diǎn)加強(qiáng)糧食烘干、高效植保、秸稈處理和小麥大豆玉米等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)耕機(jī)播、收獲儲(chǔ)運(yùn)等新型農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用，著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，著力優(yōu)化連片生產(chǎn)、果園作業(yè)機(jī)械化，農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展。

（二）積極實(shí)施農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)，推廣新型服務(wù)模式。由縣財(cái)政局牽頭，多爭(zhēng)取中央、省、市級(jí)財(cái)政資金。加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)與政策扶持，一個(gè)行政村至少建設(shè)一家，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）10家以上，以提高裝備能力。對(duì)市級(jí)以上的農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理與政策指導(dǎo)。抓好典型示范，培育新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)模式，推廣訂單式、托管式社會(huì)化服務(wù)。積極推動(dòng)綜合農(nóng)事服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)范圍全過(guò)程拓展，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

（三）加快實(shí)施“智慧農(nóng)機(jī)”建設(shè)，提升信息化管理水平。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣指導(dǎo)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”工程，為全縣農(nóng)機(jī)合作社、高性能農(nóng)機(jī)加裝智能終端設(shè)備。加快農(nóng)機(jī)裝備智能化、作業(yè)精準(zhǔn)化、管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)深松深耕、機(jī)械植保、烘干儲(chǔ)運(yùn)等信息化監(jiān)測(cè)，提高農(nóng)機(jī)裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力。

（四）認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)人才培育工程，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，加強(qiáng)對(duì)在編農(nóng)機(jī)化工作人員的政策法規(guī)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)管理水平與服務(wù)質(zhì)量。由縣人力資源與社會(huì)保障局牽頭，招錄農(nóng)機(jī)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，充分利用新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)使用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等國(guó)家農(nóng)民培訓(xùn)工程，深入開(kāi)展新型農(nóng)機(jī)具推廣與使用技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)機(jī)操作與維修人員、農(nóng)機(jī)合作社管理人員要分層次、分類(lèi)別地開(kāi)展政策法規(guī)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。努力培養(yǎng)有文化、會(huì)技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)機(jī)復(fù)合型人才隊(duì)伍，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供人才保障。

（五）全面落實(shí)農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策，助力農(nóng)機(jī)化發(fā)展。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政局要積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松與轉(zhuǎn)型項(xiàng)目財(cái)政資金，推進(jìn)惠農(nóng)資金向農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)傾斜，向新型農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)主體傾斜，引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需領(lǐng)域，以加快新型高效、綠色環(huán)保、智能精準(zhǔn)機(jī)械的發(fā)展，促進(jìn)渦陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升。

（六）推行“一塊田+兩塊田”改革，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。由縣財(cái)政局牽頭、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深化農(nóng)村責(zé)任田經(jīng)營(yíng)改革，加強(qiáng)農(nóng)田“宜機(jī)化”高標(biāo)準(zhǔn)化改造，按照道路通暢、田地平整、溝渠連通，地塊成方的要求，加大土地整合與農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。因地制宜推廣“一塊田+兩塊田”經(jīng)營(yíng)模式，提升農(nóng)田“宜機(jī)化”水平。通過(guò)受益戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)以身示范，做好宣傳動(dòng)員工作。堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)在保留零頭地種植蔬菜自給自足的同時(shí)，自愿參與農(nóng)田地塊小并大、短并長(zhǎng)、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通改造。大力實(shí)施農(nóng)事全托管、大流轉(zhuǎn)模式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地向種植大戶(hù)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社集中，大幅度提高土地流轉(zhuǎn)價(jià)格，提高規(guī)模化水平，提高農(nóng)業(yè)種植效益，切實(shí)增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，助力渦陽(yáng)縣鄉(xiāng)村振興。